渭南市建设项目建筑工程许可证办理过程中，每个建筑企业须在办理建筑工程施工许可证的同时向一个名为“渭南市祥和建筑技术咨询服务有限责任公司”的企业缴纳几万、几十万甚至上百万的所谓的“咨询服务费”。

　　几家建筑企业出示的他们所持有的建筑工程施工许可证的发证机关都盖有“渭南市城乡建设局建筑管理专用章”字样的印章。

　　蹊跷的是，这些建筑企业在领取建筑工程施工许可证的同一时间，都有一份或几分陕西省文化体育业统一发票，发票盖有“渭南市祥和建筑技术咨询服务有限责任公司发票专用章”，票据的收款金额都数十万元到上百万元不等，收费项目为“咨询服务费”。

　　办理许可证先交“咨询服务费” 多年“惯例”成“公开的秘密”

　　一位姓王的建筑企业老板表示，在渭南市要办理建设项目施工许可证，必须到渭南市祥和建筑技术咨询服务有限责任公司缴数万或者数十万的咨询服务费。“否则，就别想拿到施工许可证，这已是多年形成的惯例”。

　　据了解，渭南市祥和建筑技术咨询服务有限责任公司按建筑面积，一般企业每平方米收取15元左右不等，其收费标准要比国家规定的建设项目规费标准少得多。

　　对建筑企业来说，只要少缴钱又可拿到施工许可证，何乐而不为呢？从建筑企业提供的咨询服务发票可以看出，这些票据有手写的，有机打的，有些数十万的收费竟用的是普通收款收据，收费项目均为“咨询服务费”，收费金额有几十万元到上百万元不等。个别票据的备注栏目里明确的标注着办施工许可证。

　　一房地产开发企业的财务主管直言不讳地说：渭南市祥和建筑技术咨询服务有限责任公司已存在有十多年了。这家公司对缴费企业不提供任何服务。但要办理施工许可证，不缴咨询服务费很难拿到施工许可证，这在渭南市建筑市场已经是公开的秘密。

　　调查发现，渭南市祥和建筑技术咨询服务有限责任公司成立于2001年11月，2010年注销，法定代表人姓侯，这些年只年检过三次。在税务部门调查的情况更令人吃惊，渭南市祥和建筑技术咨询服务有限责任公司早已不存在，至今仍然有收费和缴税信息。

　　陕西省地税局关于规范普通发票的紧急通知要求，2011年12月31日，全面取消并停用“陕西省文化体育业发票”等机打发票，而该公司仍沿用此发票收费，不知此发票从何而来？

　　渭南城建局千万建设规费去向不明 利益链条疑点重重

　　据了解，近年来陕西省渭南市城区，每年开工在建面积都在百万平方米以上，依据陕西省相关文件规定，每年应收取建设项目规费上亿元，而实际收取仅占应收费用很少的一部分，大量的规费流失。

　　根据陕西省政府及陕西省住建厅相关文件规定的收费标准，2010年渭南市城区开工建设面积为133.4万平方米，每平方米收10元新型墙体材料专项基金，应收费用为1334万元。统筹费按工程造价的3.55%计算，若每平方米造价按2000元计算，应收费用为9400余万元，两项合计应收为1.0734亿元。

　　2011年渭南市建筑面积141.2万平方米，按同样的方法计算，应收费用1.15亿元。

　　根据渭南市祥和建筑技术咨询服务有限责任公司每年的纳税信息推算，2010年应收咨询费在2000万以上，2011年应收咨询费2900余万元。今年前两个月应收320余万元。这些还不包括没有用税票的收费情况。

　　通过这些数据不难看出，按照相关规定渭南市城区建筑市场建设项目规费每年应收取近亿元，可是实际收取只有几千万元，那么渭南市数千万的建设项目规费究竟流向何处？其中利益关系链条更是疑点重重：

　　渭南市祥和建筑技术咨询服务有限责任公司与渭南市住房和城乡建设局是什么关系？据有关人员提供的渭南市住房和城乡建设局相关文件显示，早在2005年，渭南市住房和城乡建设局已下文，各行政科室、业务专用章一律停止使用，统一销毁。可是“渭南市城乡建设局建筑管理专用章”这样的科室印章为什么至今仍然出现在一些施工许可证上？如果不是利用“渭南市城乡建设局建筑管理专用章”的印章，渭南市祥和建筑技术咨询服务有限责任公司能否顺利每年能收取巨额的“咨询服务费”？

　　渭南市祥和建筑技术咨询服务有限责任公司多年没有年检，公司已经注销一年多，为何还能够继续经营？为何还能在用停用的发票公开收费？当地工商、税务等职能部门为什么长期视而不见？陕西省渭南市城区建筑市场每年数千万元的建设项目规费，究竟流向何处？

　　记者尝试与该新闻线索提供者取得联系，但该新闻线索提供者尚未就此事作进一步说明和表态。