新年伊始，高新区召开工委扩大会议，认真学习贯彻习近平总书记在江苏考察时的重要讲话精神，深入贯彻省委十二届九次全会和市委十一届八次全会精神，总结去年工作，分析当前形势，部署今年目标任务，动员全区上下主动适应新常态，奋力向全国高新区“第一方阵”迈进。市委常委、高新区党工委书记浦荣皋在会上作工作报告。

　　按照省、市部署，结合高新区实际，会议提出今年工作的总体要求是，同时部署了2015年重点要做好8项工作，“坚持依法治区，在提高社会文明程度上实现更大提升”位列其中。

　　面对新的发展形势和任务要求，高新区提出以建设法治型党组织为引领，全面推进法治政府、法治市场、法治社会一体化建设，不断提高社会文明程度，努力探索高新区法治工作新路子、新方法，积极推动法治建设走在全市前列。

　　突出对权力的规范和约束。法治的核心在于对公权力的规范和约束。规范和约束权力，重点是要依法把好“授权、界权、监督”这三个环节，真正把权力关进制度的笼子。对权力的赋予要法定化，对法定职责要勇于负责、敢于担当，坚决惩处失职、渎职，决不允许有超越宪法法律的特权，决不允许设定法外权力。对权力的边界要厘定清楚，权力具有扩张的本性，如果没有明确的边界，就会越轨、错位，成为乱作为和滋生腐败的土壤。要推行政府权力清单制度，做到法定职责必须为、法无授权不可为，最大限度消除和防范权力设租寻租空间。对权力的运行要加强监督，不仅要重视用权的程序性、规范性，也要加强对权力运行后果的制约，不仅要加强自上而下的监督，也要加强自下而上的监督，尽可能堵塞权力漏洞。

　　强化对公平正义的保障。法治是调节利益关系、促进长治久安的利器。要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到法治建设全过程，依法保障公民各方面权利得到落实，重点依法处理好征地拆迁、劳资纠纷、环境治理、社区管理等各种问题，切实维护群众合法权益和经济社会秩序。严格执法是关键，公正司法是最后一道防线。各级行政机关作为执法主体，与人民群众打交道最多最直接，要在法治轨道上开展工作，严格依法按程序行使权力，着力解决好执法不规范、不严格、不透明等问题，不断提高群众对行政执法的满意度，让人民群众感受到司法的公平正义。

　　注重对社会文明程度的提升。在整体文明形态中，人的文明是灵魂和核心。从根本上说，高新区的发展，只能靠高新区人的高素质来支撑；高新区的精神，只能靠高新区人的高素质来展现；高新区的文化，只能靠高素质的高新区人来创造和发展；高新区的道路，只能靠高素质的高新区人来开辟和坚持。我们要以提高人的素质和思想道德境界为核心，不断提高区域社会文明程度。法治文明是现代文明生活的一种基本理念和方式，涉及到全社会每一个群体。加强法治思维和法治意识，是全面提升公民素养的应有之意。要健全普法宣传教育机制，大力开展与群众生产生活密切相关的法律法规宣传教育活动，让法治文明成为人民群众日常的生活状态和生活习惯。培育法治信仰，离不开党员干部先锋引领作用。全区各级党组织和广大干部要带头执行宪法和法律，坚持运用法治思维和法治方式想问题、作决策、干工作，不断提高依法执政的能力和水平。　　（冯燕芳）